서울형 복지관 평가, 여전히 '줄세우기'에 매달린다

제4기 평가지표 연구 발표...현장 "시대 역행" 비판 거세

서울시복지재단이 2027-2029년 서울형 사회복지시설 평가지표 개발 연구를 발표했지만, 여전히 상대평가와 복잡한 지표 중심의 구시대적 접근법을 고수해 현장 비판이 거세다 (출처: 푸른복지배움터).

주요 내용

재단이 제시한 제4기 서울형 평가 방향을 보면, 정량·정성 성과를 동시에 평가하겠다며 기본사업 서비스 총량, 지역사회 수요에 부합하는 대표사업, 변화하는 복지환경 대응 역점사업 등을 종합 평가하겠다고 밝혔다.

특히 복지관 기본사업은 3년간 총량평가를 실시하고, 리더십 평가지표로는 비전제시 및 목표관리, 의사결정능력, 부서간 연계와 협력 형성, 부하육성, 업무전문성 등을 새롭게 개발한다고 발표했다.

하지만 평가 체계를 살펴보면 기본사업 전체 총량, 대표사업, 역점사업, 리더십, 관리지표, 조직역량 지표를 모두 규정해 측정하는 방식이다. 평가산식도 평균을 잡아서 상대비교하는 기존 방식을 벗어나지 못했다.

현장에서는

복지관 현장에서는 이번 평가지표 연구가 오히려 시대를 역행한다는 지적이 나온다. 일선 실무자들은 "기업도 이미 2010년대에 상대평가 대신 절대평가, 등급 나누기 대신 성장 중심, 당근과 채찍 대신 피드백과 코칭으로 바뀌었는데 여전히 15년 전 방식을 고수한다"고 비판한다.

특히 복잡한 평가지표들이 오히려 복지관의 지역사회 대응 역량을 떨어뜨리 것이라는 우려가 크다. 평가 항목들을 충족시키는데 에너지를 쏟다 보면 정작 지역사회 변화에 유연하게 반응할 여력이 줄어든다는 것이다.

평가 목표로 제시한 '자치구 및 지역사회에 미친 영향력 파악'과 실제 평가 방식 간의 모순도 지적된다. 규정은 복잡하게 만들어 놓고 지역사회 영향력을 평가하겠다는 것은 현실적으로 불가능하다는 비판이다.

앞으로의 과제

복지관 평가가 진정 현장의 역량 강화와 지역사회 기여도 향상으로 이어지려면 평가 패러다임 자체가 바뀌어야 한다는 목소리가 높다. 측정 가능한 지표 중심에서 벗어나 현장의 자율성과 창의성을 북돋우는 방향으로 전환이 필요하다는 것이다.

2027년부터 적용될 새 평가지표가 확정되기 전까지 현장 의견 수렴과 전문가 토론이 활발히 이뤄져야 할 것으로 보인다. 특히 복지관들이 진정 지역사회 변화에 민감하게 반응하고 혁신할 수 있는 평가 체계로 거듭날지 주목된다.

이 기사는 푸른복지배움터 보도를 바탕으로 복지포커스가 재구성했습니다.
원문: https://edu.welfare.pe.kr/2026-%ec%84%9c%ec%9a%b8%ec%8b%9c%eb%b3%b5%ec%a7%80%ec%9e%ac%eb%8b%a8-%ed%95%9c%ec%88%a8%eb%a7%8c-%eb%82%98%ec%98%a4%eb%8a%94-%ed%96%a5%ed%9b%84-27-29-%ec%84%9c%ec%9a%b8%ed%98%95-%ed%8f%89%ea%b0%80/